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平成２２年稲敷市農業委員会第９回総会 〔９月２７日〕
─────────────────────────────── 日程１ 会議録署名委員の指名について
日程２ 報告第１号 農地法第３条の３第１項の規定による農地等の権利移動届出につい て
日程３ 報告第２号 制限除外の農地の移動届出について
日程４ 議案第１号 農地法第３条の規定による権利の設定、移転の許可について
日程５ 議案第２号 農地法第５条の規定による許可申請に対する進達意見決定について 日程６ 議案第３号 現況証明願に対する証明書の交付について
日程７ 議案第４号 農地法第３条に係る買受適格証明願に対する証明書の交付について 日程８ 議案第５号 平成２３年度稲敷市農政に関する建議の承認について
日程９ 議案第６号 稲 敷 市 農用 地 利用 集 積計 画 に 対す る 意見 決 定に つ い て（ 利 用権 設 定）
─────────────────────────────── 本日の会議に付した事件
日程１ 会議録署名委員の指名について 日程２ 報告第１号
日程３ 報告第２号 日程４ 議案第１号 日程５ 議案第２号 日程６ 議案第３号 日程７ 議案第４号 日程８ 議案第５号 日程９ 議案第６号
─────────────────────────────── 出 席 委 員
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９番 栗 山 文 雄 君 ２６番 沼 﨑 享 君 １０番 濱 田 昭 一 君 ２７番 濵 田 孟 君 １１番 吉 岡 一 仁 君 ２８番 青 宿 昌 夫 君 １３番 内 埜 新 也 君 ２９番 鈴 木 重 義 君 １４番 野 口 隆 雄 君 ３０番 黒田 久良之進 君 １５番 篠 崎 文 夫 君 ３１番 髙 城 貞 雄 君 １６番 古 澤 真 和 君 ３２番 根 本 卓 明 君
─────────────────────────────── 欠 席 委 員
１２番 横 田 悌 次 君 ２３番 横 田 裕 康 君 ─────────────────────────────── 出 席 説 明 員
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─────────────────────────────── ○会長（加納 昭君） 諸般の報告
８月25日（水） 稲敷市農業委員会第２回運営委員会 於 稲敷市役所東庁舎
出席者 農業委員会運営委員13名 ８月26日（木） 国民健康保険運営協議会
於 稲敷市役所桜川庁舎 出席者 加納会長
９月16日（木） 茨城県農業会議第360回常任会議員会議 於 水戸市茨城県市町村会館
出席者 加納会長
９月19日（日） あずまミルキークイーン収穫祭 於 稲敷市生涯学習センター 出席者 吉岡会長代理
９月22日（水） 農業体験学習「幼稚園児によるさつまいも収穫」 於 市崎地区（農業体験ほ場）
出席者 耕作放棄地解消対策委員（13名） ９月27日（月） 耕作放棄地解消対策委員会議
於 稲敷市役所東庁舎
出席者 耕作放棄地解消対策委員（13名）
─────────────────────────────── 午後 １時３８分開会
○農業委員会事務局長（内田和雄君） それでは、ただいまから、平成22年９月の稲敷市 農業委員会総会を開会させていただきます。
これからの議事進行につきましては、稲敷市農業委員会会議規則第３条の規定により、 会長が議長となり、議事進行いたしますので、よろしくお願いいたします。
○議長（加納 昭君） それでは、議長を務めさせていただきます。ご協力のほど、よろ しくお願いいたします。
本日の出席委員は30名です。欠席委員は12番、横田委員、23番、横田委員の２名であり ます。
よって、農業委員会等に関する法律第21条第３項の規定により定足数に達しております ので、本会議は成立いたします。
本日の議事日程はお手元に配付のとおりでございます。
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○議長（加納 昭君） まず、最初に会議録署名人の指名を行います。 お諮りいたします。
署名人の指名については議長一任で異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（加納 昭君） 異議なしということでございますので、本日の会議録署名人は、 ６番、川島委員、７番、髙須委員両名を指名いたします。
───────────────────────────────
日程２ 報告第１号 農地法第３条の３第１項の規定による農地等の権利移動届出につ いて
○議長（加納 昭君） それでは、審議に入ります。
報告第１号 農地法第３条の３第１項の規定による農地等の権利移動届出についてを議 題といたします。
事務局より報告願います。 内田事務局長。
○農業委員会事務局長（内田和雄君） それでは、１ページをお開き願います。
報告第１号 農地法第３条の３第１項の規定による農地等の権利移動届出についてでご ざいます。
受理番号１番、羽賀字丸山下ほか７地区、田８筆、畑５筆、計13筆、１万3,237平方メ ートルについてでございますが、平成21年11月10日、被相続人の死亡により取得したもの でございます。権利の取得者は、現在一部委託をしていますが、その他自作地として耕作 をしており、農業委員会によるあっせん等の希望はないものであります。
受理番号２番、浮島字清水、畑１筆、915平方メートルについてでございますが、平成 19年８月21日、被相続人の死亡により取得したものでございます。権利の取得者は、現在 耕作を委託しており、農業委員会等によるあっせん等の希望はないものであります。 受理番号３番、江戸崎字古城西、畑１筆、114平方メートルについてでございますが、 平成16年11月12日に被相続人の死亡により取得したものでございます。権利の取得者は、 現在自作地として耕作しており、農業委員会等によるあっせん等の希望はないものであり ます。
よろしくご承認をお願いいたします。
○議長（加納 昭君） これは報告事項でございますので、ご承認のほどよろしくお願い いたします。
─────────────────────────────── 日程３ 報告第２号 制限除外の農地の移動届出について
－5－ 事務局より報告願います。
内田事務局長。
○農業委員会事務局長（内田和雄君） それでは、２ページをお開き願います。 報告第２号 制限除外の農地の移動届出についてでございます。
受理番号１番、犬塚字諸岡、畑２筆、計2,726平方メートルについてでございますが、 稲敷市が行う公共下水道工事に伴う管材等の資材置き場として使用するものでございます。 使用貸借権の設定期間は契約締結日より平成22年12月24日まででございます。
なお、添付すべき必要書類等は事務局で確認をしました結果、農地法施行規則第53条第 ５号に該当いたしますので問題はないものであります。よろしくご承認をお願いいたしま す。
○議長（加納 昭君） またこれは報告事項でございますので、ご承認のほどよろしくお 願いいたします。
───────────────────────────────
日程４ 議案第１号 農地法第３条の規定による権利の設定、移転の許可について ○議長（加納 昭君） では、続きまして、議案第１号 農地法第３条の規定による権利 の設定、移転の許可についてを議題といたします。
事務局より報告願います。 内田事務局長。
○農業委員会事務局長（内田和雄君） ３ページをお開き願います。
議案第１号 農地法第３条の規定による権利の設定、移転の許可についてでございます。 売買２件、贈与１件の３件でございます。
まず、受理番号１番、上須田字上須田、田２筆、計１万2,608平方メートルについてで ございますが、農林振興公社が行う農地保有合理化事業により農業経営の規模拡大を目的 に取得するものでございます。受人の経営面積は298アールで、農作業従事日数は250日、 主に水稲を作付しているものでございます。調査の結果は、報告書のとおり、農地法第３ 条の２項の各号に該当しないものであり、許可要件を満たしていますので、問題はないも のであります。
受理番号２番、太田字京塚ほか１地区、田２筆、計１万2,052平方メートルについてで ございますが、渡人は農業経営の規模を縮小するため譲渡するものでございます。受人は 渡人の要望もあり、自宅から近いため取得するものでございます。受人の経営面積は155 アールで、農業従事日数は150日、主に水稲を作付しているものであります。調査の結果 は、報告書のとおり、農地法第３条の２項の各号に該当しないものであり、許可要件を満 たしていますので、問題ないものであります。
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地基本台帳は農地として取り扱いをしています。後日地目変更登記を行うそうでございま す。受人は父より贈与で取得するものでございます。受人の経営面積は139アールで、農 作業従事日数は300日で、花卉を主に農業経営を行っているものでございます。調査の結 果は、報告書のとおり、農地法第３条の２項の各号に該当しないため、許可要件を満たし ていますので、問題ないものであります。
以上、議案第１号の説明を終わります。よろしくご審議をお願いいたします。
○議長（加納 昭君） ただいま事務局の説明でございましたが、調査委員の調査報告を お願いいたします。
受理番号１番を事務局より報告願います。
○農業委員会事務局長（内田和雄君） 受理番号１番について事務局より調査報告をいた します。
８月18日、農林振興公社と事務局で、受人と東庁舎会議室において面談をいたしました。 調査の結果、お手元に配付しました報告書のとおり、受人は主に水稲を作付しているもの で、受人となる許可要件を満たしており、問題ないものであります。
よろしくお願いいたします。
○議長（加納 昭君） では、受理番号２番を川島委員より報告願います。 ○６番（川島 昇君） ６番、川島です。
受理番号２番について、調査の結果を報告いたします。
受人、渡人双方に確認をいたしましたところ、議案書の記載のとおりであり、問題はな いと思われますが、よろしくご審議のほどお願いいたします。
○議長（加納 昭君） では、受理番号３番を飯塚委員より報告願います。 ○３番（飯塚幸一君） ３番、飯塚です。
受理番号３番ですけれども、事務局の報告どおり問題ないと思います。よろしくお願い いたします。
○議長（加納 昭君） これで調査委員の調査報告を終了いたします。 これより質疑を認めます。
質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（加納 昭君） それでは、質疑なしと認めます。
これで質疑を終了いたします。
これより議案第１号 農地法第３条の規定による権利の設定、移転の許可についてを採 決いたします。
本案は、申請のとおり許可決定することに賛成の委員の挙手をお願いします。 〔賛成者挙手〕
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よって、申請のとおり許可することに決定いたします。
───────────────────────────────
日程５ 議案第２号 農地法第５条の規定による許可申請に対する進達意見決定につい て
○議長（加納 昭君） では、続きまして、議案第２号 農地法第５条の規定による許可 申請に対する進達意見決定についてを議題といたします。
事務局の説明をお願いいたします。 内田事務局長。
○農業委員会事務局長（内田和雄君） それでは、４ページをお開き願います。
議案第２号 農地法第５条の規定による許可申請に対する進達意見決定についてでござ います。
受理番号１番、江戸崎字新山、畑１筆、471平方メートルについてでございますが、事 業の一部を計画変更するため、本日取り下げをされましたので、削除いたします。よろし くお願いいたします。
次に、受理番号２番、江戸崎字新山、畑１筆、206平方メートルについてでございます が、自己住宅用地として使用したいとするものでございます。受人は現在夫と子どもの３ 人で市内の借家に住んでいますが、実家近くに母親所有の申請地を贈与により譲り受け、 自己住宅、軽量鉄骨造２階建て、建築面積61.72平方メートル、延床面積108.85平方メー トルを建築するものでございます。申請地は、市街化調整区域で、農振農用地区域外であ り、土地改良区区域外でございます。また、排水処理、雨水につきましては自然浸透によ り宅内処理するもので、汚水につきましては合併浄化槽により宅内処理するものでござい ます。農地区分は市街化に隣接する区域で、農業公共投資の対象となっていない小集団の 区域内の農地であることから、第２種農地として判断をいたしました。８月21日、調査委 員と事務局で申請内容の審査並びに現地調査を行いました。調査の結果は、報告書のとお り問題ないものであります。
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住宅地に隣接しており、生産性の低い農地であり、耕作条件が悪いこともあり、現在耕作 がされていない状況であります。また、第２種、第３種農地は所有していないため、耕作 されていない申請地を候補地としたものでございます。８月21日、調査委員と事務局で申 請内容の審査並びに現地調査を行いました。調査の結果は、報告書のとおり問題ないもの であります。
以上、議案第２号の説明を終わります。よろしくご審議をお願いいたします。
○議長（加納 昭君） 今、事務局の説明でございましたが、調査委員の調査報告をお願 いいたします。
○２５番（松本文雄君） 25番、松本です。
受理番号２番、この件につきまして、９月21日、村山委員、私、事務局２名、４人で調 査した結果、書類等と相違ないということでございました。よろしくお願いします。 ○議長（加納 昭君） では、受理番号３番。
○６番（川島 昇君） ６番、川島です。
受理番号３番について調査結果を報告いたします。
去る21日、担当委員と事務局で現地並びに書類等を調査した結果、議案書に記載のとお りであります。問題ないと思われますが、よろしくご審議をお願いいたします。
○議長（加納 昭君） これで調査委員の調査報告を終了いたします。 これより質疑を認めます。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（加納 昭君） 質疑なしと認めます。
これで質疑を終了いたします。
これより議案第２号 農地法第５条の規定による許可申請に対する進達意見決定につい てを採決します。
本案は、申請のとおり許可相当として意見進達することに賛成の委員の挙手を願います。 〔賛成者挙手〕
○議長（加納 昭君） 賛成多数と求めます。
よって、本案は申請のとおり許可相当として意見進達することに決定いたしました。 ───────────────────────────────
日程６ 議案第３号 現況証明願に対する証明書の交付について
○議長（加納 昭君） 続きまして、議案第３号 現況証明願に対する証明書の交付につ いてを議題といたします。
事務局の説明をお願いいたします。 内田事務局長。
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転用事実証明書の交付１件、非農地証明書の交付６件でございます。
受理番号１番、佐倉字佐倉原、畑１筆、974平方メートルについてでございますが、登 記地目を変更するため、平成15年３月11日付、南総農政指令第19号で、貸駐車場として許 可があったものの転用事実証明書の交付でございます。９月21日、調査委員と事務局で現 地調査を行いました。調査の結果は、報告書のとおり問題ないものであります。
受理番号２番、飯出字辰己通、田３筆、1,066平方メートルについてでございますが、 登記地目変更のための非農地証明書の交付でございます。昭和56年よりゴルフ場敷地とし て使用されており、非農地となってから29年が経過しているものでございます。なお、撮 影年月日昭和59年12月25日の国土地理院の空中写真証明書が添付されています。９月27日、 調査委員と事務局で申請内容の審査並びに現地調査を行いました。調査の結果は、報告書 のとおり問題ないものであります。
受理番号３番、市崎字丑新田、田１筆、515平方メートルについてでございますが、登 記地目変更のための非農地証明書の交付でございます。昭和20年より牛舎として使用され ており、非農地となって65年が経過しているもので、家屋課税証明書が添付されています。 また、始末書が提出されています。９月21日、調査委員と事務局で申請内容の審査並びに 現地調査を行いました。調査の結果は、報告書のとおり問題ないものであります。 受理番号４番、桑山字京塚、田１筆、155平方メートルについてでございますが、登記 地目変更のための非農地証明書の交付でございます。昭和62年より、農作業用物置79.34 平方メートルとして使用されており、非農地となってから23年が経過しているもので、撮 影年月日昭和59年12月19日の国土地理院の空中写真証明書が添付されています。また、始 末書が提出されています。９月21日、調査委員と事務局で申請内容の審査並びに現地調査 を行いました。調査の結果は、報告書のとおり問題ないものであります。
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受理番号７番、椎塚字浦向、田１筆、152平方メートルについてでございますが、登記 地目変更のための非農地証明書の交付でございます。昭和59年より宅地として使用されて おり、非農地となってから26年が経過しているもので、撮影年月日昭和59年12月19日の国 土地理院の空中写真証明書が添付されています。また、始末書が提出されています。９月 21日、調査委員と事務局で申請内容の審査並びに現地調査を行いました。調査の結果は、 報告書のとおり問題ないものであります。
以上で議案第３号の説明を終わります。よろしくご審議をお願いいたします。
○議長（加納 昭君） 今、事務局の説明でございましたが、調査委員の調査報告をお願 いいたします。
では、受理番号１番から。
○１７番（澤邉雅之君） 17番、澤邉です。 ３号議案についてご説明申し上げます。
去る９月21日、村山委員、宮本委員、事務局２名で調査いたしましたところ、事務局説 明どおり何の問題ないかと思います。よろしくお願いいたします。
○議長（加納 昭君） では、受理番号２番。 ○２９番（鈴木重義君） 29番、鈴木です。 受理番号２番について報告します。
９月21日、秋本委員、内埜委員、それから、事務局２名で現地調査したところ、先ほど 事務局から説明ありましたように、問題ございませんので、よろしくお願いいたします。 ○議長（加納 昭君） では、受理番号３番を。
○３番（飯塚幸一君） ３番、飯塚です。
受理番号３番ですけれども、担当委員と事務局で現地を確認しましたところ、ただいま の事務局報告どおり問題ないので、よろしくお願いいたします。
○議長（加納 昭君） では、受理番号４番を。 ○８番（篠﨑惣壽君） ８番、篠﨑です。
４番から７番について、報告します。
21日に青宿委員、飯塚委員と事務局と５人でもって調査しましたけれども、ただいま事 務局の説明どおりでございますので、よろしくご審議をお願いいたします。
○議長（加納 昭君） これで調査委員の調査報告を終了いたします。 これより質疑を認めます。
質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（加納 昭君） 質疑なしと認めます。
これで質疑を終了いたします。
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本案は、申請のとおり証明書を交付することに賛成の委員の挙手を願います。 〔賛成者挙手〕
○議長（加納 昭君） 賛成多数と認めます。
よって、本案は申請のとおり証明書を交付することに決定いたしました。 ───────────────────────────────
日程７ 議案第４号 農地法第３条に係る買受適格証明願に対する証明書の交付につい て
○議長（加納 昭君） では、続きまして、議案第４号 農地法第３条に係る買受適格証 明願に対する証明書の交付についてを議題といたします。
事務局の説明をお願いします。 内田事務局長。
○農業委員会事務局長（内田和雄君） それでは、６ページをお開き願います。
議案第４号 農地法第３条に係る買受適格証明願に対する証明書の交付についてでござ います。
稲敷市が行う公売物件に対する買受適格証明書の交付でございます。
受理番号１番、公売物件、柴崎字丹通、田１筆、1,586平方メートルについてでござい ますが、申請人の経営面積は153アールで、農作業従事日数は150日で、一部作業委託をし て水稲を作付しているものであります。調査の結果は報告書のとおり、農地法第３条２項 の各号に該当しないものであり、許可要件を満たしていますので、問題ないものでありま す。
以上、議案第４号の説明を終わります。よろしくご審議をお願いいたします。
○議長（加納 昭君） 今、事務局の説明でございましたが、調査委員の調査報告をお願 いいたします。
受理番号１番、篠崎文夫委員、お願いします。 ○１５番（篠崎文夫君） 15番、篠崎です。
先日調査のほうをしました。申請人なんですけれども、隣にちょうど田んぼがありまし て、何ら問題ないと思われます。ご審議のほどよろしくお願いいたします。
○議長（加納 昭君） これで調査委員の調査報告を終了いたします。 これより質疑を認めます。
質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（加納 昭君） 質疑なしと認めます。
これで質疑を終了いたします。
－12－ 〔賛成者挙手〕 ○議長（加納 昭君） 賛成多数と認めます。
よって、本案は申請のとおり証明書を交付することに決定いたしました。 ─────────────────────────────── 日程８ 議案第５号 平成２３年度稲敷市農政に関する建議の承認について
○議長（加納 昭君） では、続きまして、議案第５号 平成23年度稲敷市農政に関する 建議の承認についてを議題といたします。
事務局の説明をお願いいたします。 内田事務局長。
○農業委員会事務局長（内田和雄君） それでは、７ページをお開き願います。 議案第５号 平成23年度稲敷市農政に関する建議の承認についてでございます。 農業委員会等に関する法律第６条第３項の規定により平成23年度の稲敷市農政に対して 建議をするものでございます。
建議の内容は、８月９日に開催しました稲敷市認定農業者連絡協議会との意見交換会で の意見、要望をもとに、第２回運営委員会で内容をまとめたものでございます。
まず、１としまして「担い手育成のための施策支援」、２としまして「優良農地の確保 対策と担い手への農地利用集積の推進」、３としまして「食料の安全確保と食農教育の推 進」、４としまして「農村地域に振興のための施策支援」の４項目について、平成23年度 の稲敷市農政の各種施策の推進に当たりご支援をお願いするものでございます。
まず、１の担い手育成のための施策支援対策につきましては、（１）としまして、担い 手に 対 す る各 種補 助 事 業 の推進 、機 械 ・設備の導入に 対して の支 援を お願 いし たい。 （２）としまして、農業後継者への農業施設補助事業の支援、（３）としまして、高齢者 や障害者による農作業体験などそれぞれの活動趣旨に沿った支援、（４）としまして、新 規参入企業に対する地元農家の共存を目指した支援活動の推進、以上の支援をお願いする ものでございます。
次に、２の優良農地の確保と担い手への農地集積の推進対策につきましては、まず、 （１）としまして、農地が担い手へ効率的に利用集積できるよう、関係機関と連携を密に した取り組みの支援、（２）としまして、耕作放棄地の発生防止解消に向けた取り組みの 支援、以上の支援をお願いするものでございます。
次に、３の食料の安全確保と食農教育の推進対策につきましては、（１）としまして、 地産地消の拡大とブランド商品の育成支援、（２）としまして、特産品の開発と普及、助 成措置拡大と販売拡大の推進の支援、（３）としまして、親子への農業体験学習の推進、 学校給食への地場産野菜の使用拡大の推進の支援、以上の支援をお願いするものでござい ます。
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効率的な農業生産、品質向上を図り、食料安定供給を実現するための助言・指導の支援を お願いするものでございます。
建議につきましては、９月30日、稲敷市長に提出するものでございます。よろしくご承 認をお願いいたします。
○議長（加納 昭君） 今、事務局の説明が終わりました。 これより質疑を認めます。
質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（加納 昭君） それでは、質疑なしと認めます。
これで質疑を終了いたします。
これより議案第５号 稲敷市農政に関する建議の承認についてを採決いたします。 本案は、原案のとおり承認することに賛成の委員の挙手をお願いします。
〔賛成者挙手〕 ○議長（加納 昭君） 賛成多数と認めます。
よって、原案のとおり承認することに決定いたします。
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日程９ 議案第６号 稲敷市農用地利用集積計画に対する意見決定について（利用権設 定）
○議長（加納 昭君） では、続きまして、議案第６号 稲敷市農用地利用集積計画に対 する意見決定について（利用権設定）を議題といたします。
事務局の説明をお願いいたします。 内田事務局長。
○農業委員会事務局長（内田和雄君） それでは、11ページをお開き願います。
議案第６号 稲敷市農用地利用集積計画に対する意見決定（利用権設定）についてでご ざいます。
新規設定１件、１万2,834平方メートル、再設定１件、2,085平方メートルでございます。 受理番号１番、佐原組新田字釜井、田７筆、計１万2,837平方メートルについてでござ いますが、新規設定で、利用目的、稲、期間10年、小作料、10アール当たり玄米３俵でご ざいます。設定を受ける者は、農事組合法人で、農業経営面積は1,078アール、農作業従 事日数は300日でございます。
受理番号２番、江戸崎字中谷原、田１筆、2,085平方メートルについてでございますが、 再設定で、利用目的、稲、期間10年、小作料10アール当たり玄米２俵でございます。設定 を受ける者は、経営面積は282アールで、農作業従事日数は150日でございます。
－14－ これより質疑を認めます。
質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（加納 昭君） それでは、質疑なしと認めます。
これで質疑を終了いたします。
これより議案第６号 稲敷市農用地利用集積計画に対する意見決定について（利用権設 定）を採決いたします。
本案は、申請のとおり意見決定することに賛成の委員の挙手をお願いします。 〔賛成者挙手〕
○議長（加納 昭君） 賛成多数と認めます。
よって、本案は申請のとおり意見決定いたしました。
─────────────────────────────── ○議長（加納 昭君） 以上で本日の日程はすべて終了いたしました。
慎重審議をいただきましてありがとうございました。 皆さんにお諮りいたします。
本定例会中の議案等にかかわる字句、数字、その他の整理を要する件については、その 整理を議長に一任することに異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（加納 昭君） それでは、異議なしと認めます。
これをもちまして、平成22年９月の稲敷市農業委員会総会を閉会といたします。 ご苦労さまでした。
午後 ２時１２分閉会
稲敷市農業委員会規則第12条の規定により署名する
議 長 加 納 昭 ㊞
６番 委員 川 島 昇 ㊞
